随着新型城镇化进程的不断加快，进城农业转移人口、新就业群体、部分城市中低收入群体，既没有能力通过市场方式解决住房问题，又在现有住房保障体系中无法对号入座。这类“夹心层”群体的住房问题是下步住房保障制度改革的方向。从去年开始，烟台市着手研究共有产权住房保障模式，所谓共有产权住房，是指经政府批准，面向符合条件的城市中等偏下和低收入住房困难家庭出售，具有一定保障性质，实行承购人与出售人按出资比例共同拥有房屋所有权的保障性住房，

　　烟台市要求，下步，要尽快配套相关实施细则，积极做好房源筹措、配售方案制定等工作，争取年内完成一个批次的房源公开供应，让更多的住房困难群体住有所居。

　　为满足住房困难家庭的多元化住房需求，烟台市2020年还在山东省率先出台《共有产权住房管理试行办法》及配套实施细则，推出首批共有产权住房1476套。今年1月6日，烟台首批共有产权房开始销售。

　　据介绍，共有产权住房属于出售性质，由物价等部门按商品房价格下浮10%核定销售基准价格，向购房人出售70%产权，剩余30%产权归出售人所有，购房人共有2年后可按届时计税评估价格增购剩余的30%产权，拥有完全产权并可上市交易。购房人也可以不购回剩余的30%产权，与出售人长期共有共有产权住房的推出，可缓解住房困难家庭购房难问题，化解他们一次性交纳房款的经济压力，同时对抑制商品住房的价格上涨也有积极意义。