空置税真能治楼市吗？任志强和国务院参事都坚定支持

　　作为“空置税”的坚定支持者，任志强多年来一直在呼吁出台用“空置税”抑制房价。特别是每次房地产税拟出台呼声最高时，任志强都会在不同场合强调。

　　自社科院公开发文间接支持任志强的观点后，日前，国务院智囊、住房和城乡建设部原副部长，现任国务院参事仇保兴也在采访中明确指出：房地产税不宜过急过猛，征收要有理有据。他认为，为逐步烫平房地产泡沫，当下应先实施“空置税”。

　　作为“空置税”的坚定支持者，任志强的理论其实很简单，抑制房价，应该用市场化的办法解决，而不是行政手段的干预。

　　任志强的理论是：解除限购，鼓励大家多买房子，别说两套，你买第三套、第四套、第五套、第六套都行，买的越多越好。但是我会给你设置一个空置税。只要你的房子是为了住的，不是为了炒的，我就不收你的税，如果你空置半年以上我就要收你的重税。

　　这样，买房多的人，要么把房子租出去，要么只能卖出去。中央定位“住房不炒”的目的就能实现。

　　通过“空置税”推动有钱人多买房，再用免税的方式倒逼着房子租出去，市场上房源多了，租房的人少了，房租就会降下来，房子租不出去，炒房的人就少了，由此形成良性循环。

　　住建部原副部长建议征空置税

　　近日，国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴表示，遏制房地产投机、房地产泡沫是一个长期、艰巨的任务，应拿出房地产税分类进行，率先出台能够精准遏制投机的消费税、流转税、空置税，然后再从容考虑物业税。

　　针对记者关于中国房屋空置情况的提问，仇保兴表示，在我国房屋空置率比较高，不同城市空置率是不一样的，像鄂尔多斯空置率是70%，北京空置率在百分之十几到二十。而从国际上看，一般采取了空置税的国家空置率接近5%左右。

　　什么是空置税

　　空置税，国内尚无精准定义。在国外，一般是指为了充分利用资源，而对空置的居民房屋收取一定量的税收。

　　“空置”的本意，是不住也不出租的意思。我国土地资源稀缺，人口众多，房子空置是对资源的严重浪费。

　　仇保兴透露，我国房屋空置率比较高，不同城市空置率是不一样的。鄂尔多斯空置率达到了70%，北京空置率在百分之十几到二十。

　　从国际上看，一般采取了空置税的国家空置率接近5%左右。

　　从征税环节上看，空置税属于持有环节的税种。总体而言，征税既可以增加住房的持有成本，也可以鼓励住房出租以提高住房的利用效率，也有利于调节房地产市场供需，从而抑制房价。

　　我国的房屋空置率有多高

　　先来看我国的房屋空置率到底有多高。对此，尽管没有一个标准的权威发布，但我们可以从一些研究和政府部门公布的数据中一窥究竟。

　　比如，2014年西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的《城镇住房空置率及住房市场发展趋势》报告显示，2013年我国城镇地区自有住房空置率为22.4%、经济适用房空置率高达23.3%。

　　其中列举了如下几个城市的空置率分别为：重庆25.6%、上海18.5%、成都24.7%、武汉23.5%、天津22.5%、北京19.5%。三线城市住房空置率为23.2%。

　　这个数据与仇保兴近日对媒体说的，我国房屋空置率比较高，其中北京空置率在百分之十几到二十，也可以相互印证。

　　2020年3月，国家电网公布了我国房屋空置率的调查结果，根据每户电表数据测算出，2020年大中城市房屋空置率约为11.9%，小城市房屋空置率约为13.9%，农村房屋空置率约为14%。

　　这个数据比中国家庭金融调查与研究中心的数据温和了不少。但按照国际惯例房屋空置率处于5%到10%为合理之间，当房屋空置率达到10%到20%就是危险区间的标准，我们的房屋空置率的确是在危险的边缘游走。

　　空置税VS房产税

　　在空置税与房产税的对垒中，从来都没有悬念。

　　在官方各类文件中，房产税自始至终都是主角，并且已经被纳入人大五年立法计划，出台只是时间问题。